กระทรวงเกษตรของบราซิลเผยให้เห็นว่าข้อตกลงการแบ่งเขตควบคุมโรค หรือรีเจียนัลไลเซชั่น มีส่วนสำคัญในการปกป้องการส่งออกเนื้อไก่และรักษารายได้ของภาคอุตสาหกรรมปีกสัตว์ ท่ามกลางความท้าทายจากการระบาดของโรคสัตว์
กระทรวงเกษตรและปศุสัตว์ของบราซิล
ได้เน้นย้ำถึงประโยชน์ของข้อตกลงการแบ่งเขตควบคุมโรค และบทบาทสำคัญในการลดผลกระทบต่อการค้าระหว่างประเทศ
โดยเฉพาะจากกรณีการระบาดของโรคนิวคาสเซิลเมื่อไม่นานมานี้และผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อการส่งออกเนื้อสัตว์ปีก
การที่ประเทศคู่ค้าให้การยอมรับหลักการแบ่งเขตควบคุมโรค
ช่วยลดผลกระทบทางการค้าจากเหตุการณ์ด้านสุขภาพสัตว์
เนื่องจากมาตรการจำกัดการส่งออกจะถูกบังคับใช้เฉพาะในพื้นที่ที่เกิดการระบาดของโรคเท่านั้น
ไม่ใช่ทั้งประเทศ แนวทางนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับประเทศที่มีพื้นที่ขนาดใหญ่
และสามารถจำกัดการระบาดให้อยู่ในพื้นที่เฉพาะได้ ช่วยให้พื้นที่ปลอดโรคยังคงดำเนินการส่งออกต่อไปได้ตามปกติ
การเจรจาในอดีตเริ่มเห็นผล
กระทรวงเกษตรและปศุสัตว์ของบราซิล
ระบุว่า ภายหลังการพบการระบาดของโรคนิวคาสเซิลในปี พ.ศ.๒๕๖๗ ที่รัฐรีโอกรันดีดูซูล
ได้เร่งการเจรจากับประเทศคู่ค้าเพื่อให้มาตรการจำกัดทางการค้าถูกบังคับใช้เฉพาะในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบเท่านั้น
โดยยึดหลักการแบ่งเขตควบคุมโรค ตามแนวทางขององค์การสุขภาพสัตว์โลก เพื่อคุ้มครองการค้าและลดผลกระทบต่อการส่งออก
แนวทางดังกล่าวช่วยให้การระงับการนำเข้าสินค้าสัตว์ปีกจากบราซิลไม่จำเป็นต้องครอบคลุมทั้งประเทศ
แต่สามารถจำกัดเฉพาะพื้นที่ที่เกิดการระบาด
ส่งผลให้พื้นที่ปลอดโรคยังคงดำเนินการผลิตและส่งออกได้ตามปกติ
ช่วยรักษาความต่อเนื่องของการค้าและลดความเสียหายทางเศรษฐกิจของอุตสาหกรรมสัตว์ปีก
ประโยชน์ของแนวทางการแบ่งเขตควบคุมโรค
ได้ปรากฏชัดจากการระบาดของโรคนิวคาสเซิลในปีนี้ โดยแตกต่างจากเหตุการณ์ในปี พ.ศ.๒๕๖๗
ที่ประเทศคู่ค้าของบราซิลใช้มาตรการระงับการนำเข้าสินค้าสัตว์ปีกจากทั้งประเทศ
ขณะที่ในปีนี้ ประเทศคู่ค้าส่วนใหญ่เลือกจำกัดมาตรการเฉพาะพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบ
ทำให้การส่งออกจากพื้นที่อื่นของประเทศยังสามารถดำเนินต่อไปได้ กระทรวงเกษตรและปศุสัตว์ของบราซิล
ยกกรณีการค้ากับจีนเป็นตัวอย่างสำคัญ โดยระบุว่า เมื่อเกิดการระบาดในปี พ.ศ.๒๕๖๗
จีนได้ระงับการนำเข้าสินค้าสัตว์ปีกจากบราซิลทั้งประเทศ
แต่ในการระบาดครั้งล่าสุดปีนี้ จีนจำกัดมาตรการเฉพาะรัฐซานตากาตารีนา เท่านั้น แนวทางดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงประสิทธิผลของข้อตกลงการแบ่งเขตควบคุมโรค
ช่วยลดผลกระทบต่อการค้า รักษาความต่อเนื่องของการส่งออก
และลดความเสียหายทางเศรษฐกิจที่อาจเกิดขึ้นจากการระบาดของโรคสัตว์
จากการศึกษาข้อมูลการส่งออกของบราซิลในปี
พ.ศ.๒๕๖๘ พบว่า การที่ประเทศคู่ค้ายอมรับหลักการแบ่งเขตควบคุมโรค ช่วยป้องกันความสูญเสียทางการค้าได้ราว
๓๓,๔๐๐ ล้านบาทต่อปี การประเมินดังกล่าว
อ้างอิงจากสถานการณ์สมมติที่ประเทศคู่ค้าจะใช้มาตรการจำกัดการค้าในปีนี้ในระดับเดียวกับที่ใช้ในปี
พ.ศ.๒๕๖๗ และเปรียบเทียบกับมาตรการที่ถูกนำมาใช้จริงภายหลังการเจรจาระหว่างประเทศ
ตลาดที่สามารถลดผลกระทบทางเศรษฐกิจได้มากที่สุด
ได้แก่
· จีน
หลีกเลี่ยงความสูญเสียได้ราว ๑๖,๙๘๐ ล้านบาท
· ซาอุดีอาระเบีย
หลีกเลี่ยงความสูญเสียได้ราว ๑๐,๒๕๕ ล้านบาท
· อาร์เจนตินา
หลีกเลี่ยงความสูญเสียได้ราว ๑,๙๙๕ ล้านบาท
สำหรับการระบาดของโรคนิวคาสเซิลครั้งล่าสุด
ประเทศคู่ค้าส่วนใหญ่ของบราซิลได้ระงับการนำเข้าสินค้าสัตว์ปีกเฉพาะจากพื้นที่ที่อยู่ภายใต้มาตรการควบคุมโรคเท่านั้น
ขณะที่บางประเทศขยายขอบเขตการระงับไปทั้งรัฐ ซานตากาตารีนา และมีเพียง ๓ ประเทศ
เท่านั้นที่ยังคงระงับการนำเข้าสินค้าสัตว์ปีกจากทั้งประเทศบราซิล อย่างไรก็ตาม
สถานการณ์ยังมีการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่อง โดย เม็กซิโก เดิมเป็นหนึ่งในประเทศที่สั่งห้ามนำเข้าสินค้าสัตว์ปีกจากทั่วทั้งบราซิล
ได้ปรับมาตรการใหม่ให้เหลือเพียงการปฏิเสธสินค้าที่มาจากรัฐ ซานตากาตารีนา
เท่านั้น แนวทางดังกล่าวสะท้อนให้เห็นว่าการยอมรับหลักการ การแบ่งเขตควบคุมโรค
หรือรีเจียนัลไลเซชั่น ช่วยลดผลกระทบทางการค้า รักษาความต่อเนื่องของการส่งออก
และปกป้องรายได้ของอุตสาหกรรมสัตว์ปีกได้อย่างมีนัยสำคัญ
แม้จะเกิดการระบาดของโรคในบางพื้นที่ของประเทศก็ตาม
เอกสารอ้างอิง
Clements M. 2026. Brazil highlights the benefits of
regionalization agreements. [Internet]. [Cited 2026 Nov 5].
Available from: https://www.wattagnet.com/business-markets/international-trade/news/16424279/brazil-highlights-the-benefits-of-regionalization-agreements
ภาพที่ ๑ บราซิลใช้หลักการ
การแบ่งเขตควบคุมโรค หรือรีเจียนัลไลเซชั่น จำกัดมาตรการห้ามนำเข้าเฉพาะพื้นที่ที่เกิดโรค
แทนการระงับการค้าทั้งประเทศ ช่วยให้พื้นที่ปลอดโรคยังส่งออกได้ตามปกติ (แหล่งภาพ Peggy_Marco | Pixabay)






